牟平区法院对失信被执行人名单公布制度中存在的问题提出建议

　　牟平区法院对失信被执行人名单公布制度中

　　存在的问题提出建议

　　今年以来，牟平区法院公布失信被执行人名单2000余例，其中，自动履行义务152人。近日，该院调研发现，失信被执行人名单公布制度中，普遍存在依据不明确、公布不规范、制度约束力不强等问题，针对以上问题，该院认真分析研究，提出相关工作建议和解决对策：

　　一是进一步明确程序要求，规范公布行为。加强对《民事诉讼法》《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》等法律规定的研究学习，进一步明确失信被执行人名单信息发布的要求。根据法律规定以及司法解释，对失信被执行人名单公布工作制定实施细则，对公布的条件、范围、程序、方式等进行明确规定。提升执行干警素质，尤其是负责审核、发布失信被执行人名单信息等的干警，通过工作例会、学习交流等途径，明确工作职责，增强工作责任心。

　　二是积极与政府部门合作，建立联动机制。建议加大对失信人的身份属地制约，切实改变失信被执行人失信成本过低的问题，可以探索与诚信办、税务、铁路、公安、海关等部门联合建立社会征信管理系统，形成全方位、相关联的社会信用信息库，定期更新失信被执行人信息，进行信用分数计算考量，使其在信用资质审核、评优评奖、商务出行等方面受到制约，从而提高失信被执行人信息发布的时效性和实效性。

　　三是规范媒体宣传报道，保护信息隐私。通过网络、报纸、电视等媒体发布失信被执行人名单信息，或开展相关报道时，应严格审核失信被执行人信息正确与否，将待公布信息中涉及个人或商业隐私、与履行判决义务关联性不大的内容进行适当处理，避免引发次生影响。在媒体发布前，要严格履行审批手续；媒体刊登后，要求媒体及时将刊登内容反馈，并禁止媒体随意对外发布；失信被执行人履行义务后，应及时通知媒体撤回信息。同时，增进与媒体的沟通，加强媒体对失信被执行人名单信息发布相关规定的了解学习。

　　四是建立层级发布机制，加强信誉惩戒。建议建立失信被执行人名单信息层级发布机制，即，第一层级发布的名单信息，主要用于限制人高消费、贷款、相关资质审核等事项；第二层级发布的名单信息，是经第一层级惩戒后仍不配合履行义务的失信被执行人，通过在互联网、报纸等媒体上公开发布名单，加大信用惩戒力度；第三层级，则是经前两层级后仍不履行义务的，进一步采取精准曝光、手机彩铃信誉惩戒等更直接有力措施，使“老赖”无处遁形、难以藏身，从而积极履行法律义务。